西安國旅訊I-526的(de)申請時間越來越長(cháng)，2014年(nián)12月11日美國移民局公布的(de)處理(lǐ)時間是14.7個月。這麽漫長(cháng)的(de)處理(lǐ)時間當中，可(kě)以在美國領事館申請旅遊簽證嗎？律師界的(de)通常看法是有風險。這是因為(wèi)移民傾向 – Immigrant Intent。申請留學(xué)[微博]簽證的(de)DS-160表格上有這個問題Hasanyone ever filed an immigrant visa on your behalf with USCIS? 答YES，通常會被認為(wèi)是移民傾向；答NO，是不實回答。這樣使得已經申請了I-526的(de)申請人比一(yī)般人更容易被拒簽。
I-526表格申請的(de)是EB-5投資移民簽證。移民簽證(IV)和(hé)非移民簽證(NIV)是兩個對立的(de)概念。諸如(rú)旅遊簽證，或者留學(xué)簽證，都是屬于非移民簽證，是短(duǎn)期進入美國的(de)簽證。獲得旅遊簽證的(de)前提是簽證官判斷該申請人是不是會按時離(lí)開美國。而一(yī)個處理(lǐ)中的(de)I-526在多數情況下恰好說明該申請人可(kě)能不會離(lí)開美國。請注意：非移民簽證(NIV)也有3個類型是可(kě)以容許移民傾向的(de) – 它們是H-1B工作簽證，L-1跨國公司工作簽證，和(hé)K-1美國公民未婚妻簽證。持這些簽證的(de)申請人不受移民傾向限制。
領事館的(de)美國簽證官有很大的(de)自(zì)由裁量權。在一(yī)部分案件中，我們看到是簽證官一(yī)旦看到申請人有I-526申請。就立即拒簽。而另外一(yī)部分則是明明知道(dào)有I-526申請，還是批準了旅遊簽證。
美國簽證官到底用的(de)是什麽标準呢(ne)？
美國的(de)移民法并不是鐵闆一(yī)塊。被拒絕的(de)旅遊簽證申請都是被簽證官認定有在美國申請調整身份的(de)傾向(Intent to Adjust Status)。這個概念的(de)法律出處是9 FAM 第41條 11款第 N1.3小節。調整身份和(hé)通過美國駐廣州領事館是相對而言的(de)，指的(de)當I-526批準之後，而且排期許可(kě)的(de)情況下，向美國移民局提交I-485表格，要求轉換身份，成為(wèi)有條件的(de)永久居民。調整身份和(hé)通過領事館申請相比最大的(de)好處是快。目前我們在美國境內(nèi)提交的(de)I-485的(de)平均處理(lǐ)時間是4-6個月；而通過廣州領事館一(yī)般是9-12個月(這裏計算的(de)時間自(zì)I-526批準之後起算)。換句話說，調整身份就是走捷徑。
當簽證官看到DS-160申請表上申請人對是否有移民申請的(de)問題，回答“是”的(de)時候，按照美國移民法，簽證官還要同時審查該申請人是否有在美國申請調整身份的(de)傾向。隻有該申請人同時具有在美國申請調整身份的(de)傾向，簽證官才能合法地(dì)拒絕旅遊簽證。
作為(wèi)申請人的(de)對策是什麽？
1. 碰運氣 - 是的(de)，沒有開玩笑。當你的(de)護照上有2個以上到美國的(de)旅遊簽證，而且改滿過去(qù)到美國的(de)入境章(zhāng)，你确實可(kě)以碰運氣。你過去(qù)的(de)優良記錄足以說服簽證官你不會違反規定。你有足夠的(de)底氣，可(kě)以直接申請。
2. 明确去(qù)美國幹什麽 –去(qù)美國購物的(de)最好備好購物清單和(hé)購物地(dì)點。來旅遊的(de)，帶好行程和(hé)旅館的(de)預訂。看朋(péng)友的(de)，朋(péng)友的(de)邀請信是一(yī)定要的(de)。
3. 證明自(zì)己現在的(de)工作很重要，不可(kě)能離(lí)開國內(nèi)的(de)工作。諸如(rú)工作證明，名片，公司網站都重要。這個和(hé)你申請EB5投資移民沒有沖突。你會一(yī)直在現在的(de)公司工作，直到最終獲得美國移民簽證。
4. 證明仍然在國內(nèi)的(de)家人對你很重要。帶上你的(de)戶口，說明孩子(zǐ)和(hé)家人還在國內(nèi)。你不可(kě)能抛開他們自(zì)己到美國申請調整身份。你在國內(nèi)的(de)家人越多越好。
5. 在I-526申請期間，我們不建議申請人全家一(yī)起到美國旅遊。為(wèi)什麽？ 很容易被簽證官誤判認為(wèi)是全家到美國調整身份去(qù)了。一(yī)個人申請的(de)成功比例會高(gāo)很多。
當你最終獲得旅遊簽證之後，還請你務必做(zuò)一(yī)件很重要的(de)事情 - 買雙程機票(piào)。試想，當你出現在美國機場，告訴移民官來旅遊，但是手上隻有一(yī)個單程機票(piào)，而且簽證官看到你有一(yī)個I-526申請還在移民局系統中的(de)時候，你應該和(hé)當場被拒絕入境不太遠了。
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